关于印发《淮阴区妇幼保健院“十四五”
发展规划》的通知
各科室：
为进一步明确“十四五”期间我院发展目标、主要任务，经研究决定，特制定《淮阴区妇幼保健院“十四五”发展规划（2021—2025年）》，现予以印发。
请各科室认真学习，进一步统一思想、提高认识，积极适应新常态、践行新理念，明确“十四五”时期妇幼工作发展的目标和措施。根据规划提出的目标、任务和要求，从本科室实际出发，研究制订具体贯彻落实措施，狠抓落实、务求实效，推动淮阴妇幼事业科学发展作出积极贡献。
2021年3月15日
淮阴区妇幼保健院“十四五”发展规划
为了进一步促进医院持续、健康、快速、和谐发展，落实公立医院改革政策，有序实施各项重点任务，更好地为社会经济建设服务，保障妇女儿童身体健康，根据国家医药卫生体制改革和公立医院改革精神，结合医院实际，特制定淮阴区妇幼保健院 “十四五”（2021―2025）发展规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实医药卫生体制改革和公立医院改革各项措施，坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的，实行保健与临床结合，面向基层，面向群体和预防为主”的总方针，坚持以学科建设和人才培养为优质服务重点，以文化建设为引领，以信息化建设为管理手段，转变发展观念，不断整体提升医院综合实力，促进医院又好又快发展。
（二）主要目标
——力争3-5年达到三级专科医院标准。到“十四五”期末，力争把我院建成一所服务环境优美、技术能力突出、运行管理科学、社会群众满意的现代化三级专科医院。
——继续加强重点专科和临床学科建设。巩固现有区级重点专科建设成果，力争3-5年再争创省、市级临床重点专科1-2个；优化学科布局，形成学科特色和技术优势。
——形成结构合理的人才梯队，新增培养淮阴地区有影响力的市级学科带头人5人。
——力争3-5年建成计划生育特色中心、新生儿救治中心、孕产妇重症救治中心。
二、工作分工
组 长：王 进 院 长
副组长：吴云梅 副院长
力 娟 副院长
张载年 副院长
刘 玉 工会主席
成 员：张 倩 办公室主任
徐卫锋 医教科科长
谷 颖 财务科科长
吴爱珠 人事科科长
丁其兵 医教科副科长
王小波 设备科科长
沈 军 总务科科长
李 慧 护理部主任
孙绍红 院感科科长
佘 惠 孕产保健部部长
吴敬芳 妇女保健部部长
肖月红 儿童保健部部长
朱亚平 信息科科长
领导小组下设办公室，办公室设在院办，张倩同志兼任办公室主任。办公室主要负责组织、指导、沟通和督促规划编制工作，协调解决工作中遇到的难题，保证规划编制的质量和进度。
三、主要任务
（一）加大人才队伍建设力度
1、调整改善人员结构，提高人才队伍素质。按实际床位增加人员编制，大力引进医学人才。到“十四五”期末，医院医技人员数达到500人。按业务发展和编制岗位总量招聘卫生专业技术人员，适量招聘医学工程、电子信息专业人员，加强全员培训、三基培训和继教培训工作，提高职工专业技术素质水平。
2、培养学科带头人，形成合理的人才梯队。培养和引进5名在淮安市具有一定影响力的中青年学科带头人，选拔20名中青年医生进入人才储备库，根据业务开展和三级专科建设需要，陆续招聘储备50-100名左右医学本科毕业生。健全学科带头人选拔、考核与激励机制，加强学科带头人储备和培养。
3、提高中层干部整体素质，适应医院现代化管理需要。建设高素质的中层干部队伍，是现代化医院建设的新要求，是面向社会发展的新需要。完成行政职能科室定编定岗设置和岗位评价书，明确科室和中层负责人职责任务，进行全面系统轮训。探索改进中层干部聘任和考核管理，建立科学化、规范化配套措施的管理体制，提高行政效率和执行力。加强临床医技科室主任和护士长管理知识培训，实行岗前培训制度，提高行政管理、业务管理和经营管理能力。
4、建立富有活力的人力资源管理机制，促进人才引进、培养和有效使用。合理整合机构编制和人力资源，健全完善工资、奖金、福利等分配制度。改进科主任目标管理和绩效考核制度，加大考核奖惩力度。完善人才评价标准和办法，改进工资、职称晋升晋级管理方式，全面实行评聘分开、岗位聘用制管理。
5、加强基层妇幼保健人才队伍建设。加大对基层妇幼保健人员妇幼保健专业内容培训，为基层医疗机构打造一支临床医学专业基础扎实、公共卫生视角宽广的复合型人才队伍。满足基层妇幼保健工作需求。
（二）加大学科建设力度
重点学科建设规划的指导思想是适应医疗市场的需要，适应医疗服务技术发展方向，通过巩固现有重点专科、明确优先发展学科、加强薄弱学科建设，带动整体医疗服务水平的提高，提高医院综合竞争力，推动医院可持续发展，满足人民群众对医疗服务日益增高的需求。
1、明确学科建设规划。完善重点学科建设的长效管理机制，巩固现有3个区级重点专科建设成果，提升档次，发挥重点专科带动效应和效益，新申报省、市、区重点专科1—2个。着力发展产科、儿科、妇科、儿童保健科四个科室。加强扶持新生儿科、生殖健康科、中医科、病理科建设。建成生殖健康中心、新生儿救治中心、孕产妇重症救治中心等。
2、搭建技术创新平台。建成腔镜诊疗、健康管理两个服务平台，以服务平台为基础，进行人员和技术准备，广泛开展各类适宜技术。
3、积极开展科研项目工作。鼓励结合临床开展科研课题项目，争取完成1-2个科研项目。改善科内教学培训场所、条件，规范医师培训和临床实习带教，加强继续教育管理。
5、加大医疗设备投入。加大大型医疗设备的投入，“十四五”期间计划投入资金，发展新的技术和业务增长点。重点建设生殖健康中心、病理检测中心，为医院可持续发展奠定良好基础。
（三）重点加强信息化医院建设
医院要遵循“统一规划、分步实施”的原则，逐步提升医院数字化水平，推进医院信息化、精细化管理。“十四五”期末，医院将建成全数字化运行系统，建立医院OA管理系统，加强临床数据中心建设，远程医疗会诊中心建设，大力推进以电子病历、健康档案为主要内容的医院管理内涵建设，全面完善医院信息子系统。
（四）完善基础设施建设
改扩建门诊大楼。对现有门诊进行内部改造，调整生殖健康科、腔镜治疗中心等业务用房面积，不断改善内部就诊环境和服务流程。
（五）持续改进医疗质量
1、强化全员质量安全意识。医疗质量和安全是医院立院之本，是医院的生命线。要全面开展全员质量安全培训，建立完善质量安全岗位职责、管理制度。
2、建立严格的质量控制体系。新增管理委员会质控组织，建立大质控体系，建立明确医院、科室两级医疗质量安全管理责任，强化质控领导小组、医教科、护理部、院感科的职责和权力，建立多部门质量管理协调机制。建立医院质量控制指标体系和重点病种医疗质量评价体系，制定医疗技术损害处置预案，强化质控指标体系的学习培训和执行。
3、加强医疗质量安全管控。严格执行医疗诊疗常规和操作规范，强化疑难病例讨论制度、三级查房制度等各项医疗核心制度落实，确保医疗安全。完善医疗质量考核体系，健全三级质量控制网络，建立医院质量监测系统(HQMS)，持续改进医护质量，将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目；建立临床多学科协作机制，狠抓疑难疾病会诊、危急重症抢救、大型手术协作等关键环节管理，提升医疗质量管理水平。落实不良事件报告制度，狠抓“五个不放过”，区分医疗纠纷责任和技术因素，落实医疗责任追究制。
4、坚持以安全文化为先导，努力推进安全生产各项工作落实到位，构建安全生产长效机制。深化安全生产管理和平安医院建设。强化安全生产第一意识，落实安全生产管理制度、操作规程；加强后勤保障、医疗装备、信息网络等重点部门和消防、水电气、制氧、锅炉、危化品等环节安全生产巡查；健全应急处置预案。加大人防、物防、技防投入和管理，完善医疗纠纷、医疗事故处置预案，加强医疗纠纷防范、处置，深入实施平安医院建设。
（六）强化医院文化建设，着力发挥文化引领作用。
医院文化管理是医院管理的灵魂，应该营造和倡导积极健康的文化环境和价值观念，使之成为医院职工认同并自觉遵守和奉行的基本信念和行为准则，使职工在医院文化潜移默化的作用下，克服陋习、树立新风、团结奋发、勇于创新，积极完成医院的各项目标，提高医院的竞争能力，更好地为病人提供优质的医疗服务，推进医院持续发展。建立健全医院标识系统，梳理、健全、完善医院各项制度，提炼医院精神。坚持“以人为本”，强化职工主人翁责任意识。通过树立典型和开展各种主题活动，增强职工凝聚力、向心力。
四、实施方法
（一）统一认识，加强领导。进一步解放思想，统一认识，把实现医院“十四五”规划目标作为一项重要战略来抓。充分发挥医院党支部把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，确保改革发展正确方向。充分发挥医院章程的引领作用，切实把党的领导融入医院治理各环节,进一步健全医院决策机制和内部管理各项制度，促进党建工作和业务工作深度融合，更好地助力医院高质量发展。同时加强规划执行情况的检查督导与评估，健全信息沟通机制，适时进行指导和调控，确保“十四五”期末医院规划目标能够圆满完成。
（二）深化改革，推进医院现代化管理。依据医药卫生体制改革的精神，推进公立医院改革，建立科学的管理体制和运行机制，以深化人事分配制度改革为动力，全面推进医院成本核算、经济运营、医疗装备、医保合医、后勤保障等各项工作科学化、制度化、精细化管理。
（三）加快三级医院达标建设，提升综合服务能力。持续推进三级专科医院建设工作，全力打造省、市重点专科，培育更多的省、市重点专科。加大力度推进医院能力建设，加强医院内涵建设，抓好人才储备，大力培养医疗、护理和管理人才，加大科研力度和经费的投入，提高诊疗水平，提升综合服务实力。
（四）加强党风廉政建设，打造一支高素质干部队伍。执行党风廉政建设主体责任制、一岗双责制、一票否决制。严格执行党章规定、党风廉政建设准则和中央各级规定，加强干部工作作风建设。加强党支部建设，改进中层干部和基层党员管理方式，强化履职尽责教育，细化问责追责规定。重视医院管理人员的培训和继续教育，通过各种方式提高党员干部管理的水平。
（五）推进医德医风建设，促进行业作风根本好转。全面贯彻执行部、省、市各级卫生主管部门关于职业道德规范和廉洁行医的规定，深入开展商业贿赂专项治理。切实改善服务态度，推进优质服务、诚信服务、规范服务、限时服务，营造良好医德医风的氛围。
（六）开展对外宣传，促进技术协作交流。广泛开展结对支援、社会义诊活动，加强与基层医疗机构和群众联系，延伸医疗服务内容，增进群众对医院的了解和认知。加强与新闻媒体的通联工作，突出医院的形象和特色，加大专科、名医宣传，提高医院美誉度。积极与上级医院开展技术协作交流，采取多种形式，深化协作交流水平，促进医院发展和医疗技术进步。
五、资金保障
1.为确保“十四五”规划落实落地，医院将加大资金保障力度，积极争取高层次、多渠道经费的资助。
2.计划投入200万，添置和更新医疗设备，保障临床新技术、新项目的开展。
3.设立人才奖励和科研资助专项建设资金，计划投入100万元，用于科研、学科发展和人才培养和奖励。计划投入100万元，用于人才培养、引进。
4.计划投入500万元，加强医院信息化建设，对现有的信息化软硬件进行升级换代，打造智慧医院，制订专项资金管理办法，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用，自觉接受纪检监察审计部门的监管。